2020-03-10 下午，广州市市长万庆丰主持人开会市政府常务会议，辩论并原则通过了《广州城市总体发展战略规划》(以下全称《战略规划》)、《广州市城市总体规划(2010-2020)纲要》(以下全称《纲要》)、《广州南站地区城市设计》，并审查会了广州市医药卫生体制改革的有关文件，研究了广州市养老保险基金投资运营的问题。《战略规划》和《纲要》更进一步改动完备后将日报市委常委会议审查会。万庆丰特别强调，要认真贯彻《珠三角改革发展规划纲要(2008-2020)》和省委把广州建设沦为全省创建现代产业体系和建设宜居城市的首善之区的战略部署，充分发挥规划的引导起到，高起点规划、高标准建设，重点解决问题主城区可持续发展、国家中心城市新的发展空间载体、专责城乡发展三大问题，有效地提高城市的承载力和辐射力。

　　5年竣工新的中轴线和三个外围城区　　为增进广州市经济社会全面、协商、可持续发展，全面贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要(2008-2020)》，构建建设全省现代化产业体系和建设宜居城乡的首善之区和国家中心城市的目标，有关部门编成《战略规划》和《纲要》，明确提出广州不应担负起在国家发展战略中肩负的最重要任务，将广州定位为国家中心城市、综合性门户城市、国际商贸中心、世界文化名城，具体了未来广州的城市空间发展将从扩展向优化提高改变，确认城市重点发展地区为一条中轴线、两个新城、三个外围城区。规划用5年时间已完成中心城区新的中轴线及周边地区统合建设，减缓高端要素的中调，前进花都、东莞和增城三个外围城区城乡一体化建设，接续追加和移往的人口、产业功能、公共服务功能；用10年时间基本竣工东部山水新城，分流中心城区密度过低的人口；用20年时间将南沙滨海新城建设成粤港澳合作的样板实验区、国际航运中心和现代产业基地、海滨生态宜居示范区，分流中心城区部门公共服务、工业产业功能。　　广州铁路南站是广州铁路客运枢纽的根本性建设项目，是服务珠三角、面向华南地区的区域交通平台，也是广州市的城市门户之一。有关部门更进一步积极开展了广州南站地区城市设计研究，明确提出广州南站地区的规划定位调整为华南地区综合客运交通枢纽，广州南部以商务、商贸为主导功能的现代服务业核心区区，规划范围36平方公里，总人口35万人。

　　会议指出，《战略规划》和《纲要》是城市发展纲领性文件，要了解总结历史经验和教训，车站在世界城市发展趋势制高点，在现有资源的基础上找到制约城市发展的瓶颈，搞清楚思路，综合专责，科学谋划，重点解决问题主城区可持续发展、国家中心城市新的发展空间载体和专责城乡发展三大问题。　　会议特别强调所有的规划都要坚决以人为本。

战略规划、总体规划必需环绕人的市场需求来谋划，对城市交通、市政基础设施、公共服务设施建设展开合理规划，使之与城市发展规模相适应。重点地区是一个区域发展的引擎，要有整体的观念，把新的客站等重点地区的发展置放全市、全省乃至全国范围内来考虑到，把注意力更好地放到优化提高城市功能布局上，强化公建设施和市政基础设施设施的建设，与三原有改建融合一起，以重点地区发展造就周边区域发展。有关部门要按法定程序尽早请示省、国家涉及部门，必须省部联席专家审查的要按拒绝尽早的组织实行，保证按照计划的拒绝，在年底前已完成审查工作。　　构建基本公共卫生服务均等化　　为认真贯彻国家、省深化医药卫生体制改革的精神，融合广州实际，有关部门制订了医改系列文件，明确提出医改的主要目标任务是首度创建覆盖面积城乡居民的基本医疗卫生制度，为人民群众获取安全性、有效地、便利、价廉的基本医疗卫生服务，构建基本公共卫生服务均等化。

明确分两个阶段已完成：第一阶段，到2011年，创建覆盖面积城乡居民的基本医疗卫生制度，群众看病贵、看病难问题获得减轻。到2020年，创建比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，人人拥有基本医疗卫生服务，城乡居民社会医疗保障覆盖率约99%以上，居民主要身体健康指标超过发达国家水平。　　会议特别强调，深化医药卫生体制改革是中央做出的根本性战略决策，是我国社会领域的一项深刻印象变革。前进医药卫生体制改革事关人民群众的身体健康与千家万户的利益，是人民群众最关心、最必要、最现实的利益，是根本性的民生问题。

各级政府和有关部门要充分认识深化医药卫生体制改革的最重要意义。要按照国家、省的统一拒绝，坚实前进广州市医改工作。

要增大资金筹集力度，优化财政支出结构，将医改资金划入各级财政预算，保证医改政策惠及广大人民群众，减轻群众看病难、看病贵问题。　　保证110亿养老保险基金安全性　　我省社会保险基金保值电子货币问题仍然受到省委、省政府的高度重视。通过省委、省政府主要领导的积极争取，国家白鱼容许我省的养老保险基金委托全国社会保险基金理事会展开投资运营，为广州市养老保险基金的电子货币保值获取了一条较好的渠道。　　会议指出，广州市养老保险基金委托全国社保基金理事会展开投资运营，不利于广州市养老保险事业的可持续发展，这也是一项惠及民生的大好事。

养老保险基金是参保人的养命钱、保命钱，是政策的高压线。会议拒绝110亿元养老保险基金要分期分批投放，要千方百计保证基金安全性，回避风险。

有关部门要更进一步完备方案，尽早请示省政府。

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